《表2 公共官僚体系与公私协力创新之间的管理逻辑冲突》

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《协力导向公共服务:意涵、架构、因素与障碍——基于西方视角的阐释》

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协力导向的公共服务有其长处，但迈向协力模式并非没有成本，最主要的障碍其实来自于既有官僚制度本身以及社会对于官僚制度的支持度，是否允许组织成员自在地释放公私协力的优势。在追求公共服务改善或创新的目标上，公共官僚体系的管理逻辑与驱动协力创新过程的动态性之间，其实存在着巨大差异（见表2）。如传统公共官僚体系比较着重过程面，对于任何变革所可能产生的冲击会持保留态度；相对地，公私协力则有助于激发变革或创新。如果公共服务创新是一项目标的话，则公私协力应当是值得鼓励与发展的途径。