《表4 中国英租界与公共租界主要的市政与建筑法规出现时间》

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《东亚现代城市之始——英系租界与居留地的殖民主义规划及管理比较研究》

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表4:据文献[30]等自制

强国驻东亚中日鲜的使领馆体系统一管控各TPCS开辟、发展，特别是通过制定各类TPCS章程条例，包括租界或居留地的土地章程与市政条例（约1919年后工部局有权自行颁布市政条例）。如英政府根据国内及东亚形势不定期颁布涉及东亚中、日、鲜TPCS管理的枢密令（Order in Council），对英系TPCS特别是英租界土地章程等管理法规修订有直接影响。再如在北京英驻华公使馆（受英外交部领导）统一调控下，包括各英租界在内的各口岸英国利益相关地在其存续期间一直保持每隔几年修订土地章程和建筑法规的传统（表4），特别是在20世纪一二十年代，每年公使与各口岸关于章程法规的往来通信达数百份。香港作为英殖民地直接移植英国经验，上海主要学习香港以及英、法、美等经验[61]，包括各英租界的东亚TPCS以学习上海为主，各口岸之间互有借鉴。如镇江英租界建筑法规参考了沪、汉、穗、津、浔等各地的法规经验；再如天津多数租界市政法规以学习天津英租界为主[62]；再如津、汉两地的德、俄、日租界法规在其各自使领馆系统调控下较为同步。在日、鲜的外国居留地或租界（包括中国租界）秉承了在华TPCS经验，包括制定各类土地章程、市政与建筑规则（如横滨、仁川等）。租界或居留地市政与建筑法规的制定与实施确保了高效、有序的殖民主义空间生成，对当地城市建筑现代化产生良好示范。如天津《河北新开市场章程十三条》《济南商埠开办章程》[63]等通商场制度章程基本是对租界制度法规的部分借鉴。