《表1 我国城乡规划学科特征演变》

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《机构改革背景下城乡规划学科发展转型探讨》

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资料来源：整理自参考文献[4]和[7]。

21世纪是经济全球化和信息化高速发展的时代，对城市发展有了更高质量的要求，社会公共需求增加，城市治理呈现出“主体多元化、手段多样化、渠道广泛化”的特点，涉及经济、文化、民生利益和生态保护等各种事务。城乡规划对管理型人才的需求应运而生，对城市的关注和对空间的研究也逐渐吸纳公共管理学理论，以实现政府、市场、社区、市民等多元主体的利益平衡。公共管理学诞生于行政组织的计划、决策、执行、评估和管理活动及其规律总结，具有很强的学科综合性。它受经济学、政治学、社会学、管理学和法学理论的交叉影响，兼顾经济、效率和公平，追求以人为本和平等自由，注重资源配置效率和利益协调，强调规章制度和权益保障，为城乡规划学科建设提供了一套严密的方法论体系，奠定了现代社会管理的理论基石[4]。2011年“城乡规划学”成为一级学科，标志着学科发展进入一个全新的领域和更高的平台，随着人居环境科学和可持续发展理念在城乡环境建设中的渗透发展，城乡规划将借鉴更多的社会治理手段，走向以人为核心、创造理想生活环境的目标（见表1）。