《表1 两规划关系演变的主要时期、内涵及主要文件》

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《浅论我国国土空间规划体系发展及国外空间规划的经验》

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2008年，《城乡规划法》在《城市规划法》与《村庄和集镇规划建设管理条例》的基础上修订颁布，形成了健全的城市规划体系，明确了城乡统筹的思想，突出了其公共属性，城乡规划学也成为独立的一门学科。同年，国务院颁布了《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》，各地开始编制第三轮土地利用总体规划，目标是统筹城乡，集约用地。此时的规划逐渐进入城乡统筹的发展时代，将之前的对立与矛盾逐渐转向融合与衔接，从技术层面到行政管理层面都进行了融合（见表1）。