《表1 深圳市各区社会工作人才激励扶持政策汇总》

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《我国社会工作者工资决定机制研究——基于对深圳市社会工作实践的分析》

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工资决定的退出-挽留机制首先具有被动性的特点，这种被动性表现在两个方面。一方面，社工对工资的变化起了作用，但是这种变化不是源自社工的主动争取，社工在这个机制中只留下一个“背影”；另一方面，政府的措施主要是回应居高不下的社工流失率，具有应急性。其次是非制度化特点。在过去十年中，社工工资做了四次调整，但是每一次调整都没有明确的政策依据，而是依靠主管部门的积极沟通，沟通的结果是部门共识或会议纪要。再次是弱规范性特点。从各项挽留政策的决策主体看，有的是区级党委、政府，有的是政府部门或领导小组，如表1。总体来说政策的效力等级不高，规范性不强，对社工的保障力度不足。最后一个特点是区域差异性。各区的挽留政策差异较大，大部分区出台了奖励和扶持政策，两个中心城区没有出台相应的政策；在出台挽留政策的区中，有的区奖励扶持的力度较大，有的则较小。这就导致在同一城市工作，同样条件的社工待遇相差较大，客观加剧了社工行业的职业流动。