《表4 渔场荒漠化现有治理政策》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《中国近海渔场荒漠化:评价、原因与治理》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

激励相容机制缺失是导致现有近海渔业资源治理政策失灵（政策不能真正有效落实、捕捞主体缺乏主动保护资源积极性、捕捞强度和酷捕滥渔增加、渔业资源衰退和渔场荒漠化）的根本原因。按照理论，决定渔场荒漠化的关键因素是渔业资源增量和捕捞产量。基于此逻辑，中国近海渔业资源治理政策可按照扩大增量、降低产量两类进行梳理（见表4）。扩大近海捕捞渔业资源增量方面，主要措施是增殖放流、伏季休渔、海洋牧场、污染治理、保护区建设等，实质是捕捞公共资源养护与供给问题；降低近海捕捞产量方面，主要政策包括渔船“双控”、网具规定、渔船“三证”、渔政执法、减船转产等，实质是捕捞资源使用与需求问题。从现有治理政策来看，无论是近海资源养护还是使用，均由政府决策、推行与管理，完全依赖于政府权力，无合理产权安排、缺乏捕捞主体参与资源治理的机制，无法实现扩大增量、降低产量的激励相容机制。