《表2 基于生命周期的休耕政策偏离风险表征》

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《休耕政策实施的偏离风险、形成路径与防范体系研究》

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由于休耕周期内休耕政策实际执行情况与休耕制度设定配置规则存在不一致，使得休耕政策实施面临理论目标难以实现的风险。为此，对休耕地地力处于不同阶段的耕地产权、目标定位、组织管理和激励约束等潜在冲突所引发的偏离风险进行梳理[22]（表2）。