《表3 区域发展走廊战略实施以来有关省份的贫困率变化(单位:%)》

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《基于减贫与包容性增长的路径探索——以莫桑比克区域发展走廊战略为例》


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资料来源:作者根据参考文献[6]绘制

通过比较2008—2014年间走廊地区有关省份的贫困率变化可以发现,除了尼亚萨省和楠普拉省,其他各省份的贫困程度都得到了一定程度的改善(贫困率下降最低为9.2%,最高达37%,表3),而区域发展走廊范围外的省份贫困率下降最高仅为9.8%。这说明,区域发展走廊的确对减贫作出了一定贡献。但是,减贫目标的达成需要许多相关的保障,除了良好的基础设施、交通运输体系和营商环境等,还包括合格的劳动力供给、完善的城市规划、透明的法律框架以及有效的政府治理。特别是在城市规划和政府治理方面,大多数非洲国家的城市规划实施和管理尚处于起步阶段,规划意识淡薄,缺乏有效的实施和监督机制[26],而这些都是莫桑比克作为一个仍挣扎在贫困线上的国家所难以在短期内一蹴而就的。与此同时,针对经济特区的巨大投资也并没能像在东亚地区那样转化为特区增长的动力,这在很大程度上是由于政策和规划的失效导致的[12]。总之,莫桑比克区域发展走廊战略的成效,仍需更多时间检验。