《表4 不同类型国家计划》

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《改革开放与中国五年规划体制转型》

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接着我们讨论另外一种观点，这种观点类似前面说的科尔奈的看法，认为中国改革开放以来的新型的规划，不过是类似法国等曾经实行的指导性的经济计划，或者是指导性的经济计划的一种改进版。我们从两个维度——知识运用维度与产品提供维度——进行分类比较，苏联式计划可能更强调指令性方面，同时它也有指导、引导功能。法国等强调在市场经济条件下去引导经济的发展。但是这两种规划都聚焦在经济或者私人产品的活动中，而改革开放以后的中国五年规划则聚焦在整体性的知识运用与公共事务治理。这种类型的规划既超越了苏联，也超越了法国模式，是一种人类历史上没有出现过的新类型国家计划。不但对中国发展有重要意义，对世界探索21世纪规划也有借鉴意义。（见表4)