《表2 CDRCS分流法院案件压力的贡献比率》

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《法院附设调解改革的微观比较分析》

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CDRCP贡献效果有限应和其调解员队伍的规模有限有关。CDRCs的调解员队伍一般维持在2000名左右，最高时在2004年达到2300名，但2007年人数减少至1585名，2015年仅为1470名。调解员的减少与州法院资助的减少有直接联系。2011年受金融危机的影响，纽约州法院预算被大幅度减少（2011—2012财税年预算缩减了1.7亿美元），导致州法院对CDRCP资金支持的减少。CDRCs的预算大多随之减少40%以上。例如，Albany县的CDRC预算缩减46%，从50万美元减少为25.7万美元，工作人员裁减一半；管辖Columbia和Green两个县的CDRC预算也缩减45%，从16.1万美元减少至8.8万美元，导致人员裁减，只剩下负责人和一个兼职协调员，工作时间减少为每周20小时。社区调解虽然主要依托于志愿调解员的无私参与，然而调解员培训（1）和调解工作的开展依然需要必要资金的维持。资金投入的减少导致社区调解工作的减少。由于社区调解为免费调解，CDRCs无法向调解员提供晋升空间和薪酬福利，失去吸引更多人参与的经济动力，因而无法大规模扩大调解员队伍。