《表2 兰州市法院2017—2018年受理案件均数统计》

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《明辨法官员额制改革中被误读之概念——以甘肃省兰州市两级法院为样本的实证分析》


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诚然,立案登记制度改革以后,短短5个月之内,全国法院共登记一审案件同比增长超过30%[1]。表1、表2收案数统计也印证了近年来兰州市两级法院收案数量增幅明显,但与此对应的审判执行结案率不降反增,法定审限内结案率在2018年达到较高水平,法官工作积极性增强。这与全国整体司法大数据(2)呈现的结果相一致。全面落实审判资源向一线倾斜的政策之后,综合部门不再配备法官员额,85%的审判资源被配置到一线,审判一线的法官实际人数不减反增。如表2所示,法官人均受理案件数在中院和基层法院都有所增长,但增幅不大,说明案件数量的增长与入额法官人数匹配度较高,并且,由于审判团队结构逐步优化,审判辅助人员,尤其是书记员人数增多,法官更多地从事务性工作中摆脱出来,以往实际从事一线审判案件的法官只占具有审判资格人员的70%左右[2],如今基本组建了以员额法官为核心,以合议庭为基础,人员相对固定、规模相对适中的审判团队,司法效率实际有所上升。