《表3 2005—2017年31个省区市政府预算执行进度滞后的相关情况 (%)》
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《我国政府预算执行进度滞后问题研究:整体状况与地区差异——基于全国、省级与地市级的财政数据》
数据来源:CEIC数据库,历年《中国财政年鉴》,历年《全国地县市财政统计资料》。
从平均水平看,不同省份12月份财政支出占比平均值存在较大差异。如表3所示,各省12月份的财政支出占比在13.99%以上,较大幅度高于8.33%的均衡月度财政支出占比。其中,黑龙江省12月份财政支出占比平均值高达24.29%,也就是说差不多四分之一的财政预算支出在12月份执行,而12月份财政支出占比平均值最低的是西藏,为13.55%,二者相差10.74个百分点。总体看,12月份财政支出占比较高的省份多是经济发展处于中间水平的省份,而12月份财政支出占比较低的省份多是经济发展水平相对落后的省份及经济发展水平较高的省份。经济发展水平与政府年底“突击花钱”存在倒U型关系,在经济发展水平较低的省份,其总体财力相对较弱,可能导致预算执行紧张,这可能会抵消转移支付对政府年底“突击花钱”的正向效应;而经济发展水平较高的地区,其总体财力更为充沛,但其预算管理水平更高,这可能抵消财政资金充足程度对政府年底“突击花钱”的正向作用。此外,第1季度财政支出占比与12月份财政支出占比的负相关关系不明显,这有可能是那些第1季度财政支出进度较快的省份在此后预算执行进度有所放缓,需要在12月份加大预算支出,以避免财政资金被收回或影响下年度预算规模。
图表编号 | XD0053062500 严禁用于非法目的 |
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绘制时间 | 2019.05.10 |
作者 | 崔军、李苗 |
绘制单位 | 中国人民大学公共管理学院、中国人民大学公共管理学院 |
更多格式 | 高清、无水印(增值服务) |