《表4 2018年各省区市环境保护税收入预算和执行情况》

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《环境保护税实施两周年评估和制度完善建议》

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注：“-”表示数据未披露或缺失资料来源：2018年执行数来自《中国税务年鉴（2019）》，其他数据来自各省市区2018-2020年财政决算报告和预算草案

从分省区市情况来看，环境保护税收入主要来自于江苏（2018年21.5亿元，2019年35.9亿元）、河北（2018年17.6亿元，2019年27.3亿元）、山东（2018年14.0亿元，2019年19.4亿元）、山西（2018年11.3亿元，2019年14.2亿元）等工业和能源大省，税收与税源基本对等。从预算执行情况来看，2018年各省预算完成度不太理想，特别是各省之间偏离较大。部分省区市预算完成度在90%及以上，如黑龙江（523%）、贵州（167%）、青岛（144%）、内蒙古（117%）、山西（94%）、山东（93%）、上海（90%）和北京（90%）等地，也有部分省区市的预算完成度在50%及以下。这是因为环境保护税是新税种，预算编制较为困难，且2018年只有三个季度的征收数，由此造成了预算数与执行数偏离较大。2019年的预算执行情况则较为良好，各省区市在编制预算时主要以上年度的决算数为依据，适度考虑税基增长情况后确定预算目标，最终执行情况基本符合预期，各省区市的预算完成度均超过80%。