《表3 2 0 1 6—2018年一般公共预算税收分税种情况表》

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《确保县级财政收入稳定增长的思考——以吴桥县为例》

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单位:万元

在“营改增”全面试点前，营业税是地方税的主体税种，增值税是中央税的主体税种。2016年5月份开始，全面取消营业税，增值税分成比例由原来的中央、省、市（县）75∶10∶15调整成中央、省、市（县）50∶15∶35，直接导致地方主体税种的流失。2016年受经济低位运行以及全面实施“营改增”等减收因素影响，一般预算收入和税收收入均出现不同程度的下滑，税收收入占一般预算收入的比重比2015年下降9.1个百分点。2016、2017年税收总量分别比2015年低17.6%和13.5%，2018年税收总量与2015年持平，近三年来非税收入成为财政收入增长的主要拉动因素，财政收入后劲不足，收入质量下降明显（见表3）。