《表2 德国、日本和韩国三国的长期护理保险制度特征对比 (2013年)》

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《如何引入长期护理保险制度——来自德国、日本、韩国的经验启示》

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资料来源:Jong Chul Rheea，Nicolae Donec，Gerard F.Anderson.Considering Long-Term Care Insurance for Middle-Income Countries:Comparing South Korea with Japan and Germany[J].Health Policy，2015（119）:1319–1329.

表2对三国长期护理保险制度的基本框架进行了比较，主要的异同点如下。第一，从覆盖面上分析，三国长期护理保险都基本实现了全民参保；其中日本为40~64岁以上人口参保，其他两国都覆盖了全体就业人口；在受益人的年龄条件上，德国覆盖了全部年龄段人口，日本和韩国对65岁以下人口的受益资格进行限制；第二，在待遇标准上，日本最为慷慨，在进入门槛、待遇支出水平、自付比例和受益人口面等指标上，都要优于其他两国，说明日本长期护理保险的福利化程度要高一些；相比而言，韩国的待遇水平是最低的；第三，在经办管理上，德国和韩国都由医疗保险组织来进行统一管理长期护理保险，而日本则由地方政府来承担经办以及部分融资的职责；第四，在护理服务的供给上，三国都引入市场竞争因素，尤其是韩国允许营利性机构参与长期护理，在制度建立之初较短的时间内弥补了护理设施不足的问题。