《表1 2015～2016年《办法》出台前后宁夏城乡教育基本情况》

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《对“宁夏乡村教师支持计划实施办法”的文本分析》

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（资料来源:2015、2016年宁夏教育统计手册）

从表1可以看出，2015年，宁夏回族自治区小学生总人数为583509人，初中生总人数为274333人，高中生总人数为159663人。其中乡镇及以下小学生数为382400人，占小学生总数的65.5%；初中生为161588人，占初中生总数的58.9%；高中生为61945人，占高中生总数的38.8%。从教师数来说，乡村小学教师24355人，占小学教师总数的70.9%；乡村初中教师12239人，占初中教师总数的60.5%；高中教师4063人，占高中教师总数的34.6%。综合来看，乡镇及以下学生数占总学生数的59.55%。乡村教师数量占教师总数的61.3%。与2015年的数据相比较，2016年宁夏城乡教师数与学生数并未发生较大变化。仅以《办法》中提出的“山区教师500元，川区300元”这一提高乡村教师生活待遇的措施来看，2015年，宁夏的生产总值（GDP）为2911.77亿，人均收入44015.03元，低于全国平均水平；以乡村教师每月平均补贴400元来计算，40657名乡村教师的补贴每月达1626.28万元，一年约为19515.36万元。事实上，乡村教师补贴可能还高于以上数据，原因是山区教师的数量远远大于川区教师的数量。因而，宁夏作为西北贫困地区的省份来说，《办法》的出台需要政府在有限的资源配置中做出更多的协调与努力。