《表1 2018年中央财政支持生态治理政策一览表》

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《生态治理:政府主导作用的逻辑理路、基本样态和多维转型》

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资料来源于中央财政部官网

综上逻辑理路，在生态治理体系建构过程中，依据市场经济具有自利性、自发性和盲目性的局限，必须坚持政府的主导作用；根据政府基本职能的价值取向分析，政府能够且理应在生态治理中起主导作用。因此，在生态治理体系建构中，政府要发挥龙头作用。