《表1 2015—2018年海口市航空奖励政策财政支出一览表（单位：万元人民币）》

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《海口市航空奖励政策演变与财政支出绩效评价》

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（注：2016年前省级财政补贴与市级财政补贴采取独立核算。）

为了更清晰地反映海口航空奖励政策的实施情况，本文对海口市近4年航空奖励政策财政支出做了汇总，如表1所示。通过表1可发现，海口航空奖励政策在2016年后出现较大变化，即2017年、2018年的航空奖励政策支出大幅增加，主要是受2017年新出台的《海口市鼓励民航业发展财政补贴实施办法》（海府办[2017]310号）的影响，2017年海口航空奖励政策取消了国内航线的奖励，主要侧重于国际航线的扶持，反映了海口航空奖励政策的重心发生了重大转变。2017年、2018年省市两级财政对海口直飞境外航线补贴占比分别为77.1%和92.1%。受政策的影响，2017年海口新增境外直飞航线12条，2018年海口又新增15条境外直飞航线，全年运营的境外航线为47条，航线主要分布在东南亚和俄罗斯。