《表5 收益分配制度缺陷与对应的主体行为和公共风险》

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《公共风险视角下的国有自然资源收益分配研究》

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当自然资源收益不提供给地方时，地方政府的效用函数异变为Gl（T，Inp （NR）） 。此时地方政府不关心资源开发利用，只关注于税费收入，若此时有强有力的资源管控制度，则地方政府可能更倾向于不开发自然资源，而若此时资源管控制度不强，则地方政府的效用函数可能进一步异变为Gl（T），即自然资源如何发展根本不在地方政府考虑范围内。各类缺陷可能引致的风险如表5所示。