《表6 美国乡村发展政策与中国支农政策对比》

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《如何实现乡村的振兴——基于美国乡村发展政策演变的经验借鉴》

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乡村振兴战略的提出，是基于中国基本国情和经济发展阶段性特征考虑的。改革开放后，中国的城市数量和质量都取得了长足的进步，但广大的乡村地区却一直发展缓慢，经济停滞不前。中国农村人口的比例高，密集度强，人口数量与乡村公共服务和资源禀赋之间的矛盾使得乡村经济难以跟上城市发展步伐，青壮年劳动力的大量流失又使得乡村人口老龄化的问题日益严峻。这一现实背景与美国20世纪七八十年代面临的城乡结构失衡的困境相似（见表6）。从政策目标看，美国政府当时主要关注如何促进城乡协调发展、创造就业机会和良好乡村环境，相比之下，中国“乡村振兴”则更注重“三农”问题的一体化解决，目标性更强。