《表2 1993-2009美国国务卿对外访问情况一览 (17)》

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《内敛与外向交替演变:美国对欧政策史的周期考察》

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资料来源:笔者根据美国国务院国务卿出访网站整理克里斯托夫:https://history.state.gov/departmenthistory/travels/secretary/christopher-warren-minor奥尔布赖特:https://history.state.gov/departmenthistory/travels/secretary/albright-madeleine-korbel鲍威尔:https://h

从表2可以看出，在1993-2001年间，美国国务卿对欧洲国家进行访问总计220次，对欧访问次数占海外访问总数的44.5%，尤其是在奥尔布赖特任期，对欧访问比重高达50%以上，这说明欧洲是这段时期美国对外战略的重点。美对欧访问如此活跃，很大程度上证明了这段时期美国对欧政策的外向性。之所以有如此高的访问比例，主要是因为这段时期克林顿政府大力推进北约东扩和跨大西洋经济一体化进程、关注和介入波黑内战、强力干预科索沃人道主义危机等。这些外向性政策基本上反映到美国国务卿访欧次数上。但是到了2001-2009年间，美国国务卿对欧访问次数只有160次，比重也下降到了32.8%，回落近12个百分点。访问次数和比例的大幅回落说明欧洲在美国全球战略关注中不再居于优先位置。这段时期小布什政府的对外战略是全球反恐，战略重心转向中东和中亚，这导致美国对欧洲的战略关注减少，对欧政策处于内敛收缩状态，例证之一是美对2008年俄罗斯发动格鲁吉亚战争反应软弱。