《表1 苏州市相城经济开发区拆迁五步曲》

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《和谐拆迁:苏州经验与启示——基于苏州相城经济开发区拆迁实践的调研》

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资料来源:整合自笔者访谈内容。

简而言之，通过以上“规划先行、政策到位、公正评估、内部均衡和限时签约”五步曲（见表1），截止到2017年5月份，当地约8 000户、2.1万人的大规模拆迁便得以平稳推进，目前遗留640户左右。当地大规模拆迁，有步骤、分批次进行，且地方政府调控能力强，基层组织干部及工作人员操作规范，涉及拆迁群众满意，国家认同强烈，尤其是没有出现暴力拆迁、上访上告等问题[3]，其中的经验做法，值得我们认真提炼总结。