《表1 国有土地权属调整的方式》

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《城市更新过程中土地重划机制研究——以上海为例》

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土地重划的对象主要是城市更新中需调整地籍的土地。以“先易后难、由近到远”的原则，建议对于旧区改造、城中村改造，由于涉及群众搬迁，近期仍以公众信任度高的土地征收方式为主进行权属调整；对于工业用地存量改造、二次开发等，可采用联合入股、合作开发的方式。在城市更新过程中，“一事一议”式的权属调整较为常见，但其制度成本较高，难以加快城市更新，对此可构建土地重划的行政流程，节省交易成本，加快实施城市更新。