《表5“综改区”设立对不同资源依赖度地区的政策效果检验》

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《“综改区”设立、产业多元化与资源型地区高质量发展》


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目前,资源型地区正处于转向创新驱动转型发展的关键时期。基于本文研究结论主要得到以下几点启示:第一,继续推进“综改区”制度创新,不断完善配套政策体系建设,充分发挥综改区“先行先试”的政策优势;同时,也要设计合理的监管机制、调整与改进机制,对试验区改革运行实施实时、有效的监控,定期评估其社会经济效益、示范带动作用及环境绩效等,并予以及时反馈与调整,以保证试验区预期目标的有效实现。第二,结合“综改区”政策优势、产业发展目标等加强“综改区”建设与资源型地区产业转型升级协同推进,加快破解制约资源型经济转型的深层次体制机制障碍和结构性矛盾,以产业延伸、更新和多元化发展为路径,先行布局重大改革试点试验。第三,资源型地区尽管有着较高的专门化水平,但要结合自身资源利用率低、经济结构失衡等现状,在发展具有当地比较优势主导产业和特色产业的同时,运用新技术、新工艺,加强加大技术改造投资力度,采用先进技术改造提升传统资源型产业,推进产业结构由中低端向中高端迈进,提高产业附加值与资源利用效率。第四,作为典型资源型地区的山西,在进一步深化“综改区”改革的制度构建中,应注重对第三产业结构优化的引导与促进,在培育发展新型、多元的现代产业体系方面进行不断改革与探索,鼓励更多资源要素流向现代服务业、战略性新兴产业等领域,逐步构建多点产业支撑、多元优势互补的现代产业体系,使经济增长动力真正实现从主要以要素驱动转换到以创新驱动上来,以持续提高经济增长质量。