《表1 1 9 8 0 年后中央政府制止区域冲突和试图去掉过剩产能的文件》

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《区域关系视角下的供给侧结构性改革研究》

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注:根据国务院相关文件整理。

中国地方经济是典型的以提高辖区地区生产总值规模和速度来实现官员晋升的锦标赛发展模式。不可否认的是，在经济发展水平较低阶段，给予地方政府一定程度的经济发展自主权，对于激发各地区经济发展活力，从而提高整体经济发展水平，极有帮助和益处，中国过去30余年经济的快速发展和国内生产总值跃居世界第二就是最好的证明。然而，随着经济发展水平的提高和保持经济增长压力的增大，地方之间会因为争夺市场而形成激烈甚至是无序的恶性竞争。与此同时，中央政府在调控地方政府进行有序竞争方面的能力或者意愿正在下降。我们梳理了自1980年代至今的有关中央政府及有关职能部门制止区域冲突和试图去掉过剩产能的文件，见下表1。