《表1 1990-1998年世界高等教育毛入学率》

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《独立学院组织种群的制度起源》

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注:高等教育毛入学率是指高等学校注册生（在校生）人数与规定年龄组（18~22岁）人口数的比率。资料来源:（1）教育部教育统计报告（2006）.总第二十九期.2006-3-13.http://www.stats.edu.cn/tjgb/tjjb200501.htm.；（2）联合国教科文组织统计年鉴（1999）.II.S.5 Gross enrolmen

中国素有重视教育的传统，改革开放以来，“上大学”成为人们期望获得向上流动的主要途径。但在20世纪90年代，由于适龄人口多，而高等教育发展不足，造成高等教育供需失衡。从世界范围来看，中国这一发展不足显得尤为明显:当时中国高等教育毛入学率远远低于世界平均水平，只是在1996年之后才略近于发展中国家，但和发达国家相比，差距明显（详见表1）。这是当时独立学院乃至整个高等教育系统赖以发展的基本资源环境，高等教育需要进行规模扩张。