《表5 文明城市评选抑制经济增长的微观机制：企业税负》

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《文明城市评选对城市经济增长的影响：促进还是抑制——来自文明城市评选的准自然实验》

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为衡量文明城市评选对企业税负的影响，本文将被解释变量选取为企业所得税有效税率表示的企业税负，其计算方式参考陈晓光（2016)[33]。表5列（1）表明文明城市的评选使得企业税负显著上升，列（2)(3）的结果显示国有企业税负有所下降，而非国有企业的税负则显著上升。从企业的角度来看，政府需要更多的文明城市建设基金，所以可能会加大税收征管力度，从而对企业产生较高税负。相较非国有企业而言，国有企业与地方政府关系更为密切，在建设与评选过程中地方政府可能会通过税收返还等政策降低其负担。本文认为，这些补贴与政策优惠实际上是政府利用行政力量进行资源配置，而非市场自发配置资源，得到优惠政策的国有企业并不一定是生产率更高的企业，因此利用政府力量对企业进行干预并不利于长期经济增长。总的来说，可以推断若文明城市的建设和当选未能切实提高城市治理水平，反而地方政府在这一过程中会加重企业负担，对当地企业和经济增长产生负面影响。进一步的实证研究也佐证了这一推断。