《表1 个体生命周期下人力资本积累方式与途径》

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《新时代中国国家创新体系建设:从工业化创新体系到城市化创新体系》

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资料来源：世界银行《逐步升级技能：创造更多就业和提高效率》，2010。

人力资本积累分为学龄前、学龄阶段、青年时期和工作时期，从内容上看分为学龄前干预即儿童早期发展、学龄接受教育阶段、青年时期接受进一步的高等教育或者职业教育、工作时期通过在职学习培训提高技能等，而且四个不同时期不同内容是相互衔接、有机统一的，今天学龄儿童就是明天的青年、今天的青年就是昨天的学龄期儿童，某一环节内容建设缺失都会对个体生命周期下人力资本积累形成负面影响（见表1）。从目前我国的现实看，青年人口中接受中等教育水平已经赶上主要发达国家水平，但青年时期无论是高等教育还是职业教育、职业训练等内容都无法满足中国经济由资本和要素推动转向知识和技术效率驱动的要求，从表1的内容看即青年时期向工作时期过渡衔接出现问题，高等教育虽然从规模上有了大幅提高，但高等教育人口与发达国家还有较大差距，而职业教育在师资、办学模式、资金支持和资格认证等多个方面都限制了职业教育的社会认可和教学质量提高。按照表1步骤，由于青年时期是接受高等教育、职业教育、技能学习的密集时期，在这一时期人力资本积累出现问题使得工作时期无法满足社会和企业需要，导致被迫选择向下漂移。