《表4 政策激励水平综合指标体系》

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《金融发展、政策激励与实体经济增长——基于空间面板数据的实证分析》

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对于政策激励水平的衡量，笔者主要从财政政策、教育政策、产业政策和对外政策四个方面来考虑。具体来讲，财政政策考虑财政分权激励和税收优惠激励两个角度，用预算内各地区财政本级支出占预算内中央财政本级支出的比重来度量各地区实际的财政分权程度，该比重越大，表示财政分权激励越大；由于没有直接的数据去衡量各地区税收优惠的执行情况，因此，笔者借鉴了孔淑红（2010）的衡量方法[20]，利用各地区的税收收入占生产总值的比重来间接表示税收优惠程度，该比重越小，表明企业税负越低，税收优惠的激励水平越高；用各地区高等院校在校生人数占总人口数量的比重表示教育政策的激励作用，该比重越大，表明实体经济增长利用教育优势的作用倾向越明显，即教育政策的激励程度越大；用各地区第三产业增加值占生产总值的比重表示产业结构的调整情况，该比重越大，表明产业结构优化越合理，第三产业在拉动实体经济增长方面发挥的作用越大；用各地区进出口总额占生产总值的比重表示对外开放程度，该比值越大，表明贸易拉动实体经济增长的作用倾向越明显，对外开放政策的激励作用越显著。具体的政策激励综合指标体系见表4。