《表6 2018年10月到2019年9月C市检察机关不诉(不捕)基本指标及比例情况统计》

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《“捕诉一体”机制运行状况的实证研究——以C市检察机关为样本》

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1.2018年10月至2019年9月，C市检察机关不批准逮捕案件3752件、6158人，不捕率为23.84%，同比下降2.44个百分点；全市检察机关不起诉3824人，不诉率为9.77%，同比上升0.7个百分点（见表6）。C市检察机关的不捕率略有下降，其中W检察院、P检察院不捕率略有上升，证据不足的不捕不诉占比均较高，反映了在C市大多数地区把握逮捕条件更为严格。但“捕诉一体”改革后，检察官既坚持少捕慎捕的原则，又审慎考虑审查起诉的需要，准确把握逮捕阶段和审查起诉阶段证据标准的差异。例如，某基层检察院创造性地在认罪认罚从宽案件中适用附条件逮捕和附条件起诉，主要适用于捕后证据发生变化而不符合起诉条件、同意赔偿而取得被害人谅解的案件，确保“捕诉一体”机制有效运行，保障案件质效。