《表1 与应急应战体系相关的部际横向协调形式》

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《一体化应急应战协作网络结构与演进——以自然灾害和事故灾难事件为例》

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国防动员和应急管理两大体系在衔接和融合的过程中，需要建立相应的协调机制和沟通机制。为此，国务院针对自然灾害和事故灾难事件建立了对应的议事协调机构和部际联席会议制度（如表1所示）。议事协调机构是指为完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门的协调机构。议事协调机构一般由国务院分管领导担任负责人，直接相关的国务院部委办局或者中央军委所属机关作为主办机构，与其他职能保障的部门一起构成机构的成员单位。部际联席会议制度是为了协商办理涉及多个部门职责的事项而建立的。部际联席会议牵头部门的主要负责人担任部际联席会议的召集人或副召集人，组织各成员单位按照共同商定的工作制度，及时沟通协调。其中，在自然灾害和事故灾难事件中涉及的议事协调机构包括：国家国防动员委员会、国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国务院安全生产委员会和国家森林草原防灭火指挥部等。涉及应急应战体系的部际联席会议包括：自然灾害防治工作部际联席会议和危险化学品安全生产监管部际联席会议制度。