《表1 纽约市3类BID的基本数据情况》

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《社区“弹性”治理模式研究——以纽约市商业改良区（BID）为例》

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自1997年始，Gross和Rogowsky开始发表针对纽约市BID的详细研究。该研究以空间特性、机构特性、资金状况和服务类型为标准，将BID分为三大类，即：大型企业（Corporate BID）、主要街道（Main Street BID）和小型社区（Community BID)[16-18]。他们指出，这一分类与BID的规模相关，但三者在组织结构和功能属性上均存在统计上的显著差异。2008年，Stacey A.Sutton在根据更新的纽约市城市规划局资料，研究BID治理模式对于地区零售业的影响时，延用了Gross的分类方式，仅将主要街道（Main street BID）改称为目得地（Destination BID)[11]。由于2018年的年度报告尚未完善公开，根据“2017纽约BID年度报告”，认为Gross的分类标准基本有效。因此，本文参照纽约小型商业服务部门发布的“2017年度资料预算分类”，仍采用Gross的分类方式，探讨BID治理模式的结构“弹性”（表1）。