《表1 2013年日本环境保全型耕地农业技术实践相关环节直接支付补贴水平》

《表1 2013年日本环境保全型耕地农业技术实践相关环节直接支付补贴水平》   提示:宽带有限、当前游客访问压缩模式
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《日本环境保全型耕地农业系统对中国耕地保护的启示》


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注:资料来源于日本滋贺县2013年度环境保全型耕地农业直接支付报告概要。

日本环境保全型耕地农业体系是建立在“严格的环境标准和规范”基础上而进行的长期实践,其中包括的具体行动有有机耕地农业行动、绿色耕地农业行动、污染土壤的治理及改良等[22]。2007年建立了对农业环境保护的支付制度,2011年开始实施对环境保全型农业的直接支付计划,补贴支付标准确定为40000日元/hm2,农业方面补贴的制度期限为5年[23]。同时,市级政府也按国家相同的标准对环境保全的生产方式进行补贴。随着政府对环保耕地农业生产各环节全面的直接补贴支持力度的加大(表1),环保耕地农业实践规模提升迅速。据日本2005—2013年普查数据显示,2005年日本对生态农户的认定达到10万户,而后6年间有效增加11万户;2013年全日本环境保护型农业的种植、生产面积达到4.5万hm2。其中,政策效应较为突出的滋贺县,从2002年起,利用14年时间将其环保水稻种植面积翻了3.6倍[24]。通过长时期的努力实践,日本友好环境耕地农业的直接支付政策对改良耕地种植力、最大化发挥农业自身的物质循环功能及保护生物多样性都产生了显著效果。