《表3 芬兰健康治理的横向委员会和纵向执行机构》

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《芬兰健康治理经验及对中国的启示》

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芬兰跨部门合作的纽带是借助研究机构开展健康决定因素的社会评估，作为健康治理的循证依据。芬兰的卫生管理模式是少量的卫生部门和大规模的专业研究机构，通过部委-执行机构这样的纵向协调方式，保证提供最佳的专业知识水平，作为行政指导的基础，如国家卫生和福利研究所、职业健康研究所。也有私人研究所，如Urho Kaleka Kekkonen健康促进研究所（以下简称“UKK”研究所）。大学是芬兰最重要的基础研究主体[11]，尤其是其公共卫生和社会科学系，因独立于卫生部门的研究视角，其产生的数据报告对横向协调委员会有很大的参考价值。这些专业机构对跨部门健康政策的制定起着决定性作用。见表3。