《表1 区域生态福利绩效评价指标体系》

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《基于Super-NSBM与Window DEA模型的区域生态福利绩效评价研究——以福建省为例》

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从生态福利绩效的概念看，生态福利绩效的核心就是以最少的生态资源消耗投入换取最大的人类福利产出，这与DEA方法对于投入产出指标的要求相符。本文以资源消耗指标作为生态投入指标，资源消耗由能源消耗、水资源消耗和区域土地资源消耗构成（龙亮军，2019），出于福建地少山多的地理特征考虑，土地资源消耗指标采用人均建成区面积。在环境污染上，以往指标选取多采用工业污染物指标，但该方式主要反映出是工业发展对城市生态福利的影响，无法兼顾区域内生活、农业生产对生态福利的影响，故本文选取区域“三废”污染物排放反映区域作为一个整体对生态环境的影响，并作为非期望产出纳入指标体系（龙亮军等，2017）。产出指标上，大部分生态效率的研究采用单一GDP指标来衡量福利产出，而区域福利水平是由多方面构成，经济指标只是中间转换环节，单一指标无法全面反映区域生态福利水平。因此，本文参考联合国开发计划署（UNDP）于1990年提出的人类发展指数（HDI）所采用的3个维度指标，从经济、教育、健康3个方面评估福利产出，将GDP产出作为中间变量，平均受教育年限、平均预期寿命作为福利产出指标（UNDP，1990）。根据科学性、系统性和可操作性等原则构成具体指标体系（见表1）。