《表1 普惠性民办幼儿园地方政府治理政策文本分析表》

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《规范管理促质量提升——我国普惠性民办幼儿园发展新方向》

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截止2020年12月，从全国已有30个各省/市/自治区普惠性民办幼儿园政策文本分析来看，目前普惠性民办幼儿园治理政策体现出地方政府更多地选择、运用权威工具，激励工具和能力建设工具逐渐受到重视，少量采用象征与规劝工具（见下表1）。但系统变革工具逐渐受到青睐，发展普惠性学前教育不应该窄化为发展普惠性民办幼儿园[40]，把普惠性学前教育建立在社会福利制度框架内，强化普惠性学前教育政策的合法性和有效性[31]。以整体性治理理念推进学前教育改革发展，扩充普惠性学前教育资源供给能力与供给方式成为治理重点内容[41]。例如，宁波市通过狠抓“制度”“经费”“质量”，探索形成良好的学前教育普惠优质发展长效机制：建立“公益普惠”的公共服务体系，优化城乡一体化的均衡发展资源布局，完善内涵发展式的质量监管与指导体系[42]。