《表2 偏僻地与其他地区小学教师结构部分比较》

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《日本中小学教师流动的政策体系——基于法律演化的视角》

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但该时期教师流动状况并不乐观：一是人事权由市町村掌握导致规模性流动难以开展，在“地教行法”出台后这一局面虽有改善，却表现出深层次的单向流动，即城市教师前往偏僻地进行任教指导，或偏僻地教师前往城市研修学习，但这种单向的短期活动，既制约着城市教师的指导效果，也难以保证偏僻地教师专业能力的快速提高；二是“振兴法”虽表明国家态度，但存在定义模糊、对现实把握不清等弱点而难以执行，不少教师对偏僻地流动持保守态度。所以，60年代初偏僻地教师结构依旧不甚合理，与其他地区相比仍有差异。就女性教师占比而言，偏僻地小学为32.3%，一般小学则为45.8%（见表2）。[7]