《表1.“古典时期”政府叙事的历史比较》

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《政府叙事的历史比较及其范式建构:以中国为中心的探讨》

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管理型政府是西方先发工业化国家为了适应工业化要求而发明的重要的政府形态，在200多年的典型发展历程中日臻完善。历史地看，西方的管理型政府形态的先进性，在中国王朝体系终结之后，逐渐地得到中国的仁人志士的重视。基于权力分立而建构起来的代议制形式的管理型政府一度成为中国建设新的国家的重要参考方案，这一方案在新中国成立初期和实现工业化发展的早期阶段曾经发挥着重要的指导作用。在20世纪中后期，尤其是第二次世界大战之后，先发工业化国家的管理型政府方案在全球范围内发挥出了重要的治理功能。一时间，人们甚至开始认为关于政府的解释或许将终结于西方在广义和狭义的维度对政府的界定，终止于管理型政府。这显然是福山关于历史终结论的另一种表达。然而，这种认识的错误性，伴随着后工业化的开启，以及中国政府治理实践创新性地开启了服务型政府的讨论与建设工作而逐渐得以证实。