《表3 杭州市社区居家养老服务项目供给情况》

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《杭州市养老服务需求与供给及对策研究》

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转引自：吴爽，《杭州社区服务适老化配套研究》，《杭州市蓝皮书·2020年杭州发展报告（社会卷）》，浙江人民出版社，2020年。

杭州主城区养老机构总体数量比较充裕，但不同规模、不同性质的养老机构比例仍需适当调整。从机构数量上看，主城区共有78家养老机构，共有床位22783张，每千名老人拥有床位数41.27张。但是养老机构规模存在很大差异，平均床位数为292张，最小床位数只有10张，最大床位数则多达3500张。从服务类型来看，半失能及失能老人对机构养老的依赖程度比较高，但80%的失能老人不能享受专业的养老护理。从经营类型来看，公办养老机构床位5772张，民营养老机构床位2534张，民办非企业养老机构床位14527张，民办养老机构床位数占比多达75%。可见，杭州市较好地实现了养老服务的产业化和市场化。对比杭州主城区老年人口分布情况发现，主城区边缘地区养老机构较少，与老龄人口密度呈现空间错位，匹配程度有待提升。公办养老机构主要集中在拱墅区上塘街道、拱宸桥街道、小河街道、和睦街道，西湖区、江干区、滨江区密度相对较低。民办养老机构主要集中在主城轴线附近，民办非企业养老机构的空间分布与老年人口大致相同。而46%的失能及半失能老人分布在江干区和西湖区，这就意味着近一半的失能及半失能老人需要跨区域寻找养老机构。在问及“您觉得或您身边的人觉得入住养老机构难吗？”这个问题时，48.96%的人觉得“难”，18.75%的人觉得“比较难”，22.92%的人觉得“不难”，9.38%的人觉得“不清楚”。此外，近年来，在杭州市委、市政府的统一部署和周密安排下，各城区在部分社区的养老服务基础设施建设上投入巨大。[12]社区居家养老服务的项目供给情况详见表3。