《表1“国家利益”或“社会公共利益”认定的具体内容》

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《行政公益诉讼中国家或社会公共利益认定的标准》

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综上，行政公益诉讼中国家或社会公共利益的认定标准并不明晰，理论、规范和实践三个层面虽有探索成果，但尚不成熟，阻碍了行政公益诉讼的进一步发展。应当认识到的是，更加完备的公益认定标准不仅需要三个层面认知的完善，还需有机统一，进一步综合考量。