《表1 边境牧区各族民众铸牢中华民族共同体意识关键性要素体系》

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《边境牧区各族民众铸牢中华民族共同体意识的关键性要素》

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资料来源:笔者根据《“兴边富民”行动“十三五”规划》自制。

我们从“兴边富民”行动的背景视角出发，即将其视作所探讨主题关键性要素发掘的索引，更多关注国家规划视野下的分析框定，围绕文件确定的战略目标指向和中观层面原则引导来找出关键性问题。需要注意的是，《“兴边富民”行动“十三五”规划》也是边境治理顶层设计的组成部分，然而，其细化性的文本性质更有助于我们在宏观层次下归纳更详细的关键要素。以此出发，本文将主要任务的六大方面视作中观关键性要素，涉及到基设建设、民生保障、产业发展、对外开放、生态保护、团结稳定等内容，并在每个中观要素下依据规划子任务归纳细分出微观要素，共分为23个微观关键性要素（表1）。从规划文本中析出的这些问题都是在顶层设计中物质保障和精神建构两个层面下的中微观具象化关键性要素，既有对社会稳定、总体安全与民族团结的关注，又有对边境牧区和边民个体同步进入全面小康社会的高质量发展的聚焦，均与边境牧区各族民众打牢中华民族共同体的思想基础密切关联。从实践效果来看，这些中微观要素的聚焦与问题的化解既促进了边境牧区现代化治理和可持续发展，也使得边境牧区各族民众在美好生活的创造中切实深化对中华民族大家庭的心理认同与责任情感，实际上达成国家和区域双重治理目标。因而，我们在社会主义现代化国家建设中的边境牧区铸牢中华民族共同体意识未来实践中需要格外关注这些要素内容。