《表4:1924年度中央经费支出预算表（单位：元）》

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《水政的重构:以全国水利局为核心的体系(1914—1927)》

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资料来源：整理自财政整理会编印：《试拟中央及各省区国家岁入岁出预算表》，出版地不详，1924年，“试拟国家岁出预算总表（经常门）”第1～27页；“试拟国家岁出预算总表（临时门）”第29～49页。

张謇自言关注、着手导淮40多年，本希望依赖政府力量发展水利事业，但中央财政实在困窘，因无款接济，淮域测量10年间停顿7次，这使“依赖政府之心逐渐消减”。（6）张謇在南通发展20年多年，水利、交通“未尝依赖政府之维持”。（7）不容忽视的是，各地发展水平不一，沿海与内陆、南方和北方发展情况各异，江苏、广东类省份的经济能力较强，他们所依赖的商业捐税、公会赞助等经费来源，对于其他省份而言则获取难度较大。