《表1 阿左旗牧民对生态效果的感知分析(N=37)》

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《生态补偿能否保护草场生态——基于阿拉善左旗的案例研究》

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在阿拉善左旗，大部分草场植被主要以多年生的灌木为主，如霸王、珍珠、红砂、梭梭等，牧户作为长期以来的资源利用者，能够依据积累的地方知识对草场植被状态进行评价。为了从资源直接使用者的角度分析政策的生态效果，本组对阿拉善左旗的37个牧户进行了访谈，问及他们所感知项目区内禁牧后的生态效果及可能的原因（表1）。结果显示，仅有5.4%的牧民认为政策减小了放牧压力，达到了保护生态的目标。其中，认为生态没有显著变化的牧民比例达到59.5%，持该观点的牧民绝大多数（19/22）认为降水是草场状况的决定性因素，与禁牧与否的关系并不大。如牧民最常见的回答就是“天旱禁牧也没有用，雨水好了，草一下就能长起来”，或者“草场好不好是老天爷的事儿，和禁牧没有关系”。此外，还有29.7%的牧户认为，目前的生态补偿政策可能会对短期的草场恢复起到一定的积极作用，但是从牧民的长期经验来看，草场不能完全没有牲畜采食，适度放牧有利于植被的生长，将牲畜完全排除在草场之外的保护方式，有可能加速草场植被恶化的趋势。比如，一些年长有经验的牧民表示，“草不能没有牲畜吃，时间长了草就不长了，下面的草长不出来，下面的草也都捂坏了”。牲畜除了对于草场植被有更新作用，牧民普遍认为牲畜是草场生态系统中不可缺少的一个元素，如“牲畜没有了，老鼠的洞就不会被牲畜踩踏，老鼠就多了，把草根都吃了”。