《表1 宜昌总规总体城市设计导控框架》

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《城市总规层面城市设计导控要素识别及导控方法——以《宜昌市城市总体规划(2011—2030年)》修改为例》

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要实现上述宜昌城市风貌定位和城市总体设计结构，需要针对其中涉及到的各项内容进行指导与控制，如城市总体形态、城市景观特点、城市交通系统和特色提升等方面。以往的城市总体城市设计控制较多止于此，结构性有余而要素性导控体现不足。基于此，本次宜昌总规修改要在结构性控制的基础上，向纵深拓展导控要素，同时对各要素进行分析归纳并区分导控方式，总结出适应宜昌的城市设计导控方法。例如，有些要素（如城市地标、开敞空间、景观视廊和城市公共交通等要素）要进行控制，具有较强的强制性；有些要素（如重要界面、天际轮廓线、重要节点、慢行系统和历史人文特色地区等要素）则要进行指导和引导。可见，控制和指导相结合，有刚有弹、有张有弛，这与总规编制改革中对规划的控制要刚弹结合的精神相契合（表1）。