《表4 美国主要州司法绩效评估 (JPE) 典型方法》

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《中国司法评估制度完善研究》


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从评估方法上看,美国的法院评估工具(CourTool)制度尽管在一些指标的分析上需要定性的评估方法,但是大多数指标的分析是基于定量评估的方法,因此,基于案件管理系统的数据收集与定量分析是这种评估制度的主要方法。美国的司法绩效评估(JPE)制度非常强调采用多元化的方法对法官个人的绩效进行全方位的评估,注重定性评估和定量评估的结合,也注重内部评估和外部评估的结合。如表4(18)所示,向受访者进行调查、观察员的法庭观察等主要司法绩效评估方法以定性评估作为主要手段,同时这些方法既涉及到法院内部的评估,也涉及到法院外部的评估。美国的司法绩效评估(JPE)也强调将定量的客观化评估方法作为辅助手段,将数量指标的定量分析也作为评估法官个人绩效的视角之一。中国的案件质量评估制度主要采用案件管理系统中的数据分析对法院和法官个人进行评估,尽管有的法院也强调通过民主评议、领导评议等定性的方法对法官个人进行评估,但是案件质量评估的数量化指标和定量化的方法在一些地方法院是评估法官个人的主要评估方法;同时,中国的案件质量评估制度也主要是在法院系统内部进行的,以内部评估为主要方法。