《表2：我国社区治理政策文种类型数量统计》

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《我国社区治理政策研究——基于102份政策文本的量化分析》

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如表2所示，在收集的样本中，社区治理政策共采用7种公文形式颁布。“通知”类政策文本数量最多，高达55份，所占比例达到了53.92%，超过所有政策文本数量半数以上。紧随其后的“意见”类政策文本也多达42份，占比41.18%。而“规划”“方案”等类型的政策文本出现次数寥寥无几。纵观“通知”类政策文种可以发现，中央及部委主要通过对公文进行转发的方式传达文件精神，其规划性和纲领性较强，但缺乏一定的可操作性。从“意见”类政策文种可以看出，我国政府在保持社区治理政策规范性的同时，注重提出具体建议、细化处理意见，为社区治理制定了针对性、详细化的实施办法。从表2中还可以看出“标准”“规范”“法规”等类型的政策文本数量较少，说明我国社区治理缺乏规章制度的制定，法制化水平亟待提高。综上所述，我国社区治理政策多以“通知”“意见”作为主要政策文种类型，上传下达的效率高，政策文种类型比较丰富，但文种数量分布不均衡，缺乏计划、规章、法律层面的政策，很多政策效力不高、针对性不强，这种情况将会导致政策的约束力度不够、执行力度不足、效果不显著。因此，社区治理政策有待进一步推进。