《表2 江苏省基层卫生人才政策文种统计表（n,%)》

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《江苏省基层卫生人才政策分析与评价》

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政策文件的种类指政策颁布采用的形式，主要包括通知、规划、意见、办法等[2]，政策发布采用的文件种类不同，产生的政策效力各异[6]。结合江苏省基层卫生人才政策的实际情况，将政策文种分为通知、意见、要点、方案、规划、通报、安排、计划、办法、纲要、报告这12个种类（见表2）。在江苏省颁布的85项基层卫生人才政策中，文件种类运用较多的有通知21项、意见20项和要点12项，分别占24.71%、23.53%和14.12%，共62.36%，说明江苏省基层卫生人才政策总体上规范性较强，约束性较强，具有一定的指导性。而更具有指导性的方案、安排、计划、办法所占比例较小，仅为18.82%，因此从总体上看江苏省基层卫生人才政策的效力不高，且针对性和可操作性不足。