《表5 跨境电子商务政策文种类型分布》

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《我国跨境电子商务政策分析:2012—2020》

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文种类型能反映政策实施效力的高低。跨境电子商务政策采用的文种主要有12个类型，分别是法律、部令、办法、通知、意见（实施意见、指导意见）、公告、批复、规划、方案、函、说明、会议精神。如表5所示，跨境电子商务政策在文种类型上的分布具有以下特点：一是指导落实工作要点、管理规范、工作举措等的政策较多，是当前我国跨境电子商务政策实施的重点，如通知、意见、公告类政策数量最多，分别为18项、19项、15项，共计占总量的73.24%；二是制定实施与发展计划的政策较少，如批复、规划、会议精神类政策数量较少，分别为3项、5项、4项，共计占总量的16.90%；三是法律法规、规章条例等权威型政策比较罕见，如法律、部令、办法类政策数量最少，共计占总量的4.23%。这符合我国跨境电子商务发展实际，在当前我国大力支持跨境电子商务发展的关键时期，在政策制定上侧重于通知、意见、公告等文种，以便根据行业发展变化进行灵活调整，此外还通过制度设计、宏观规划等促进和引导跨境电子商务发展，下一阶段应注重强制性法律法规的实施以更好地规范各类主体行为。