《表1 江宁区“门槛管理”存在的主要问题调查统计》

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《从“门槛管理”到“信用管理”——以南京市江宁区为例》

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近些年，江宁区在经济迅速发展的同时，行政审批管理中多多少少存在“一长五多”问题，即审批时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多、排队多，而且还不同程度地存在审批事项多、审批权限混杂、服务水平低等一系列问题。行政审批效率低已经成为制约经济结构转型、建设高效服务型政府的桎梏。我们就传统行政审批（门槛管理）中存在的问题对江宁区市场监督管理局、江宁经济开发区行政审批局、江宁东山街道和麒麟街道便民服务中心进行调查研究，分别对区、街道行政审批局（便民服务中心）前来办理的自然人客户、法人客户和窗口工作人员分别发放112份、123份和106份调查问卷，回收有效问卷103份、107份和102份，有效率分别为91.96%、86.99%和96.22%。调查统计结果如表1所示。