《表1 相关城市控规修改机制内容要点》

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《控规修改机制设计的实践与探索——以重庆中心城区为例》

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按照“一级政府、一级事权”的原则，结合控规修改分类，对控规修改建立分级审批制度。上海明确技术性局部调整由市规划主管部门通过内部会审进行审批，一般性局部调整由市规划主管部门组织专家和专业部门审议，形成局部调整审议意见，并结合公众参与报告书等审批[4]。广州明确控规修改（包括管理单元控规修改、管理单元内部控制指标和要求调整）报经市规委会审议通过后报市政府批准，控规局部修正由市规划主管部门受市政府委托，以市政府名义批准[5]。厦门明确控规修改以及除根据市政府批准规划进行信息更新和对编制勘误进行更正以外的控规局部修正上报市政府批准，根据市政府批准规划进行信息更新和对编制勘误进行更正的控规局部修正由市规划主管部门直接纳入控规管理平台[6]。成都明确技术性修改由分局提出技术性修改论证意见并审批，其他修改由市局业务办公会提出审查意见并审批。通过建立分级审批制度，明确地方政府与各级规划主管部门在控规修改审批权限上的权利清单，减少制度成本，提高修改效率[7]。上海、广州、厦门、成都的控规修改机制内容要点如表1所示。